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“淮安透明食药监”公众客户端上线试运行新闻发布会

发布时间:2017-01-12 字体:【 】  【关闭窗口

市政府研究室副主任张延峰:
各位记者朋友:
  大家上午好!欢迎参加2017年淮安市政府第一场新闻发布会。今天发布会的主题是“淮安透明食药监公众客户端上线试运行”。
  食品安全问题关系到人民群众的切身利益,保障食品安全是各级党委政府义不容辞的责任。近年来,我市在食品安全城市创建实践中,运用法治理念、互联网思维和市场经济学原理,将食品安全搬上互联网,搭建起政府、企业和社会共治共赢体系,创新探索了具有时代特征、行业特点、淮安特色的“食品安全+互联网”透明共治新体系。我市食品监管的特色做法先后在新华社内参《国内动态清样》、国家《食品药品监管简报》以及省委政策研究室《调研研究》等刊物专文介绍,得到了国务院食安办、国家食药监总局调研组以及国内众多食品安全研究领域专家的充分肯定。“透明安全餐饮体系”荣获“2015中国社会治理十大创新奖”,同时入选省“优秀改革案例”;“透明放心菜市场”荣获“2016年度中国十大民生决策”殊荣。
  食品安全透明共治体系以信息化支撑系统为核心,开发了供生产经营者、监管部门和消费者使用的“三类终端”。目前,三类终端已相继上线。为进一步引导社会公众参与食品安全社会治理,使广大市民朋友切实体验到“食品安全透明共治”带来的“红利”,市政府在这里举行这次新闻发布会,介绍相关情况。
  应邀出席今天发布会的新闻媒体有:新华日报、人民网、新华网、扬子晚报、现代快报、淮安日报、淮海晚报、淮海商报、淮安广播电视报;淮安电视台、淮安广播电台、市政府门户网、淮安新闻网、淮安视听网、淮水安澜网。
  应邀参会的嘉宾有:市食品安全协会会长、江苏食品药品职业技术学院院长陶书中先生,市食品安全委员会办公室主任、市食品药品监督管理局局长邱金义先生,以及部分市人大代表、政协委员、行风监督员、网友代表、食品企业代表等。
  在主席台就座并参加发布的嘉宾是:市食品安全委员会办公室副主任、市食品药品监督管理局陈玮副局长,市食品药品监督管理局田卫东副局长,我是本次新闻发布会的主持人,市政府研究室副主任张延峰。
  今天的新闻发布会主要有三项内容,一是通报“淮安透明食药监”公众客户端上线试运行情况;二是演示“淮安透明食药监”公众客户端手机APP具体使用方法;三是媒体提问。
  首先请市食品药品监督管理局田卫东副局长通报“淮安透明食药监”公众客户端上线试运行情况。
市食品药品监督管理局田卫东副局长:
各位新闻媒体的朋友们,同志们:
  大家上午好!
  民以食为天,食以安为先。食品安全既是重大的民生问题,也是重大的政治问题,更是重大的经济问题,党中央国务院历来高度关注。2017年1月3日,新年上班的第一天,习近平总书记就对关于食品安全做出重要指示,强调要坚持最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责,增强食品安全监管统一性和专业性,切实提高食品安全监管水平和能力。要加强食品安全依法治理,加强基层基础工作,提高餐饮业质量安全水平,加强从“农田到餐桌”全过程食品安全工作,严防、严管、严控食品安全风险,保证广大人民群众吃得放心、安心。市委市政府高度重视食品安全,市第七次党代会、市政府《工作报告》都明确提出,要加强食品药品监管,创新打造‘透明食药监管’模式,确保群众吃得放心、用药安全,力争创成国家食品安全城市。”全市食品药品监管部门按照点面结合、重点突破和整体推进的工作原则,稳步扎实推进食品安全透明体系建设,取得了阶段性成效。
  为促进企业主体责任和基层监管责任的有效落实,引导社会公众积极参与到食品安全社会治理中来,我们开发了“淮安透明食药监”公众客户端。下面,根据新闻发布会安排,我介绍一下食品安全透明共治体系建设总体情况和“淮安透明食药监”公众客户端上线试运行的有关情况。
  我市食品安全透明共治体系,自去年4月份市政府召开推进会以来,经过一年多的持续推进,初步打造了一条具有时代特点、行业特征、全国亮点、淮安特色的食品安全透明共治新路径,实现了经营者、公众、政府三方共管共建、共治共赢的实际成效,有效提升了食品安全现代治理能力。食品安全透明共治体系主要包括五大系统:信息化支撑系统、制度机制支撑系统、检验检测支撑系统、透明规范执法支撑系统和应急响应支撑系统。其中最为核心的是运用互联网思维创建了集成云计算、云存储、云监控、移动4G等互联网最新技术的信息化支撑系统,布局“三类终端”、打造“四大模块”、创建“五个数据子库”,实现“六全六可”。“三类终端”:即生产经营者应用终端、监管部门监管终端和消费者使用终端。“四大模块”:透明安全餐饮模块、透明放心菜市场模块、透明合格食品生产模块、透明食品流通模块,覆盖了食品生产、流通、餐饮消费的全过程。“五个数据子库”:食品生产经营主体信息子库、食品生产经营主体地理信息子库、食品信息子库、食品流向子库、食品检验票证资料子库。“六全六可”:即全链条数据可贯通、全业态可覆盖、全流程可透明、全过程可监督、全社会可参与、全方位可评价。同时,我们以12331食品药品投诉举报热线为基础,在全国建立首家7*24小时“舌尖110”食品安全应急响应机制。食品安全透明共治体系将企业生产经营全流程、监管执法全过程和社会公众评价全方位搬上网,在这一平台上,新闻媒体、行业协会等第三方可以通过投诉举报、点评、提出建议意见等方式参与食品安全治理;消费者只要进入平台就可以看到食品生产从原料进厂到成品出厂、蔬菜从市场到餐桌、流通食品从批发市场到零售终端、餐饮从食材采购到操作加工的全方位透明信息,既可以评价市场主体生产经营行为,又可以评价监管部门履行职责情况,还可以评价商品和服务质量,改变了以往在食品消费中信息不对称、监督没渠道、诉求听不到的状况,畅通了群众参与食品安全治理的渠道,形成了执法者监管、经营者自律、全社会共治共享的良好格局。
  透明安全餐饮和透明放心菜市场是我们目前集中打造的两大基本模块,已经初步建成开放。根据《食品安全法》、《食用农产品市场销售质量安全监督管理办法》(国家食药总局20号令)、《省政府办公厅关于印发江苏省重要产品追溯体系建设工作实施方案的通知》(苏政办发〔2016〕130号)等法律法规精神,食用农产品市场销售主体必须履行的主体责任包括:市场开办者要对入场销售者档案进行完善,集中开展食用农产品销售者对经营行为公开承诺活动;建立食品安全管理制度,配备食品安全管理人员,分区销售;履行进货查验及索票索证义务,对无产地证明或购物凭证、合格文件的食用农产品进行抽样检验或快速检测;落实信息公示制度,对农残检测结果及时进行公开。批发市场开办者还要与入场销售者签订食用农产品质量安全协议,保证快检工作做到应检必检,建立“壹票通”出场制度,落实食用农产品自查制度和报告制度。销售者要全面落实进货查验和记录制度,对贮存、运输环节对照法律要求要定期进行自查并记录,发现其销售的食用农产品不符合食品安全标准或者有证据证明可能危害人体健康的,应当做好下架、退市、召回、销毁工作;餐饮单位必须履行的主体责任包括:餐饮服务经营者是企业食品安全的第一责任人,必须严格遵照法律法规,向社会公示企业食品安全综合信息,建立并落实人员培训考核、进货查验登记和设施设备清洗、消毒、保养等系列制度。食用农产品市场销售主体和餐饮企业主体责任的落实情况都可以在食品安全透明共治平台上实时查看。透明合格食品生产模块、透明食品流通模块已有部分企业上线试运行,正在逐步完善之中,我们也欢迎大家提出好的意见建议。
  为了便于社会公众参与食品安全治理,我们开发了“淮安透明食药监”公众版客户端,它又分为电脑版和手机APP公众版,二者的功能是相同的。电脑版主要是方便一些有使用电脑习惯的公众,手机APP则是一款适应社会大众需求的移动”掌中宝”。下面,我重点介绍下“淮安透明食药监”手机APP。“淮安透明食药监”手机APP是一款面向公众、专为市民打造的全新饮食安全服务软件,它主要包括以下基本功能:在线寻找笑脸点餐就餐,消费者可以选择公众评价满意度高、信用等级高的餐馆就餐,并提供进行路线规划和在线导航;提供查询食品安全放心指数服务,引导消费者去放心指数高的市场、摊位买到放心菜;在线咨询和投诉举报,通过APP反映呼声、表达意见、提出需求或消费维权;查看食品安全消费警示信息,提醒消费者理性消费,提高辨别能力;实时定位,附近餐饮企业随时看,在线查看特色美食及推荐;随手拍一拍,在生活中发现食品安全违法违规行为,可以通过在线填写详细信息的方式实现投诉举报;你点我检,结合国家、省、市食品安全抽检计划,对群众点击率高、关注度高的品种进行检测,并公布检测结果,回应百姓呼声;根据消费情况,对企业满意度进行点评;科普宣传,了解食品安全科普常识等。在这里,我们也呼吁广大市民朋友们,不要我们希望广大市民朋友都能拿起手机扫一扫,看一看企业的经营情况,评一评食品安全状况,说一说你们遇到的食品安全问题和困惑,外出就餐要选择证照齐全、群众评价高的正规餐馆、饭店,尽量不要到路边摊贩购买未经检测的蔬菜,养成良好的食品消费习惯,通过自己的实际行动逐步推动食品行业的优胜劣汰,从而买出安全放心的食品消费环境。
  今年,我们将在现有基础上,对透明共治体系进一步提升完善。一是进一步扩大社会参与率。广泛宣传、大力推介“淮安透明食药监”手机APP,尽快开放苹果版手机APP,引导群众有序参与食品安全透明共治。全面推广红黑名单制度。通过政府购买服务的方式,引入社会第三方开展“十佳”“百优”系列评比活动,每季度评选出“十佳”餐饮店、“十佳”旅游饭店、“十佳”学校食堂、“十佳”养老机构食堂、“十佳”菜市场、“十佳”经营户、“百优”示范摊位、“百优”消费监督员等,年底进行总评,鼓励和引导企业争做行业发展的领头雁、诚信经营的排头兵、遵规守纪的示范生、透明共治的先行者。同时,对有违法违规行为的企业列入黑名单,实行行业禁入管理,在此基础上,积极探索建立生产经营主体和企业质量安全管理人员诚信档案。二是进一步提高城乡覆盖率。推动透明安全餐饮向旅游饭店、养老机构、第三方网络订餐平台、中小微型社会餐饮等延伸;打造升级版透明放心菜市场,初步建成城乡农副产品市场检验检测体系。区域上向乡镇一线延伸;品种上向肉及肉制品、水产品、豆制品、果品等重点品种拓展;检测项目上,从农残向兽残、药残、重金属、非法添加等重点项目扩展,逐步让全市人民吃到越来越多的放心菜。推动透明食品生产、透明流通食品向中小企业延伸。三是进一步提高数据利用率。加强大数据分析利用,采集相关数据因子,创建食品安全数字模型,争取在全国率先发布区域食品安全指数。四是进一步提高体系集成率。推动食品安全透明共治模式向药品、保健食品、化妆品和医疗器械复制,全方位打造透明食药监管新品牌。
  “小荷才露尖尖角”。今天,“淮安透明食药监”公众版的上线试运行,标志着我市的食品安全透明共治体系建设进入了一个新的阶段,但它还是个新生事物,肯定还有一些不完善的地方,需要大家用宽容的心去呵护、去看待,需要大家在实际应用中给我们提出更多更好的建议意见,我们一定会在实践中进一步提高完善。有了社会各界的高度关注,有了广大市民朋友的积极支持,有了媒体朋友的热情参与,我们一定会撸起袖子加油干,“淮安透明食药监”公众版特别是手机APP一定会真正成为广大市民朋友饮食安全的“掌中宝”,让大家买得放心、吃得安心、用得舒心、消费得省心。
  谢谢大家!
市政府研究室副主任张延峰:
  谢谢田局长详细的情况介绍。
  下面,进行第二项议程,请工作人员演示“淮安透明食药监”公众客户端手机APP具体使用方法。
市政府研究室副主任张延峰:
  通过演示,相信大家对“淮安透明食药监”公众客户端手机APP有了初步了解。
  下面,进入最后一项议程,媒体提问环节,请各位媒体记者朋友就感兴趣的问题自由提问。
  记者:请简要介绍下“淮安透明食药监”公众版手机APP?
市食品安全委员会办公室副主任、市食品药品监督管理局陈玮副局长:“淮安透明食药监”公众版手机APP是一款基于“淮安透明食药监”公众版而开发,专为群众打造的全新饮食安全服务软件,通过手机APP你可以方便快捷地了解淮安本地的餐饮、菜市场、食品流通、食品生产企业相关信息,方便市民参与食品安全监督。主要包括以下基本功能:特色美食查看及推荐;投诉举报;消费警示;实时定位,附近餐饮企业随时看;在线点餐;随手拍,便于全民参与食品安全监督;你点我检;企业点评;科普宣传等。手机APP安卓版大家可从腾讯应用宝、华为应用市场等各大应用市场下载。也可登陆我局网站(http://fda.huaian.gov.cn/),点击导航栏“透明食药监平台”,进入“透明食药监”公众客户端电脑版,再扫描二维码下载。下载安装完毕,就可以体验便捷的饮食安全服务了。苹果版已经开发完毕,正在履行审核程序,一旦审核通过,我们会第一时间公布。
  记者:食品安全是全社会都高度关注的一个问题,请问贵局推出“淮安透明食药监”公众版客户端主要是基于哪些考虑?
市食品药品监督管理局田卫东副局长:食品安全是“产”出来的、“种”出来的、“养”出来的,也是“管”出来的,同时也是“买”出来的。为什么这么说呢?食品安全主体量大面广、各类风险相互交织,从生产、加工到储存、销售,每个单位、每个环节都可能存在风险和隐患,即使再严密的监管体系,再规范的执法流程,都无法完全避免食品安全问题的发生。面对食品安全,没有人能置身事外。这就需要我们全社会各个主体都参与到食品安全治理中来,构建一个食品安全共建共管、共治共享的良好格局。食品行业是良心产业,企业才是食品安全责任主体。只有食品企业严格落实企业主体责任,加强自律,守信经营,我们的消费安全才有保障。同时,政府监管部门要强化监管手段,建立风险监测预警机制,严惩违法违规行为,形成覆盖从田间到餐桌全过程的监管制度,推动企业依法落实食品生产经营者的主体责任,“管”出安全放心的食品。另一方面,作为消费者,我们要学会用“人民币”投票,养成良好的食品消费习惯,譬如说,外出就餐要选择证照齐全、群众评价高的正规餐馆、饭店,尽量不要到路边摊贩购买未经检测的蔬菜,要勇于对危害食品安全的行为维护自身权益,通过自己的实际行动逐步推动食品行业的优胜劣汰,从而买出安全放心的食品消费环境。我们推出“淮安透明食药监”公众版客户端的主要目的就是拓宽群众参与渠道,让社会公众有效参与到食品安全治理中来,从而倒逼企业压实主体责任、监管部门落实监管责任,逐步营造出食品安全人人有责、安全食品人人共享的良好社会氛围。
  记者:食品安全透明共体系建设一年来,可以说取得了很大成效,能否为我们简单介绍下?
市食品药品监督管理局田卫东副局长:正如记者朋友所说,食品安全透明共体系建设一年来,取得了很大成效目前,具体表现为“六全六可”:全链条数据可贯通:通过壹票通电子单据,实现主体信息、食品信息、票证信息、地理信息、流向信息从生产端、批发端到消费端、零售端自动流转、无缝对接、全程留痕。生产商、批发商负责录入食品信息,零售企业、餐饮单位无需重复录入,消费者使用APP可查看商品信息、放心消费。全业态可覆盖:透明安全餐饮,覆盖食堂、餐馆、微型餐饮、集体用餐配送单位、中央厨房;透明放心菜市场,覆盖批发市场、零售市场、超市、网货中心、冷链仓储、蔬菜平价店;透明流通食品,覆盖一级批发商、二级批发商、超市、经销商、外市经销商;透明合格食品生产,覆盖全市所有大中型食品生产企业。全流程可透明:实现食品生产从原料进厂到成品出厂、蔬菜从田头基地到百姓餐桌、流通食品从批发市场到零售终端、餐饮从食材采购到操作加工的全方位信息透明。全社会可参与:食品生产经营者、政府部门、消费者、新闻媒体、行业协会都可以使用透明共治信息化系统参与食品安全治理,推动生产经营者承担主体之责、监管部门履职尽责、社会各界各尽其责和消费者主动参与、对自身负责,汇聚维护食品安全合力,形成社会共治共赢格局。全过程可监督:通过食用农产品、食品信息的电子化流转,实现从田头、车间到市场、餐桌的全过程向上可溯、向下可追,将产业链、供应链、风险链、责任链等连成一个链条,环环紧扣、全程监督。全方位可评价:消费者通过APP既可以评价市场主体生产经营行为,又可以评价监管部门履行职责情况,还可以评价商品和服务质量。生产经营者根据公众评价,开展与消费者及社会互动,提升自身食品安全管理水平和服务质量水平。监管部门依据公众评价和企业自律情况,实施风险分级,提高监管服务效能。目前,“透明放心菜市场”目前已经已经覆盖全市64个室内农贸市场、5545个经营户,81家大型商超和2家网货中心,日均检测蔬菜近3000批次、约5000吨,平均合格率由建设初期的92.1%提升至现在的99.6%,农残检测抑制率由46.2%下降到21.3%,走在了全国前列。“透明安全餐饮”涵盖了学校食堂、机关企事业单位食堂、养老机构食堂、餐馆、微型餐饮、集中用餐配送单位等餐饮服务业态类别,其中全市学校食堂100%上线运行。
  记者:作为普通群众,如何通过手机APP买到放心菜、寻找笑脸就餐?
市食品安全委员会办公室副主任、市食品药品监督管理局陈玮副局长:消费者登陆手机APP透明放心菜市场系统,查询食品安全放心指数,寻找三星以上的摊位,就能买到放心菜了。随着信息化系统的逐步完善,还可以实现网上购买,直接支付。就餐方面,市民朋友们可以利用在线查看特色美食及推荐,实时定位,附近餐饮企业随时看等功能,在线查看餐馆的信用等级,系统自动把饭店的信用等级分为A+、A、B、B-、C五级,从高到低分别对应大笑、微笑、平脸、苦脸和哭脸,可以根据饭店的信用等级在线寻找笑脸点餐就餐,并进行路线规划和导航。
  记者:如果就餐、买菜遇到食品安全问题怎么投诉?
市食品安全委员会办公室副主任、市食品药品监督管理局陈玮副局长:可以通过以下几种方式向食药监部门投诉。一是可以直接拨打12331投诉举报电话;二是可以登陆市食药监局网站投诉栏目进行投诉;三是通过手机APP“我要投诉”模块进行投诉。
市政府研究室副主任张延峰:
  如果记者朋友没有其他问题,本次新闻发布会就进行到这里。
  谢谢大家!

(责任编辑:唐超)